成果名称: 广东省农业高质量发展评价及实现路径研究
完成单位: 广东省农业科学院农业经济与农村发展研究所
主要人员: 黄修杰,储霞玲,马力,蔡勋,左喆瑜
介绍:

    ①课题来源与背景:在党的十九大报告中习近平总书记指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率;实施乡村振兴战略,必须深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路。这一重要论断,明确了我国经济发展的阶段特征、方向路径和主要任务。基于此,广东省发布省级乡村振兴战略专项,本课题组通过竞争立项,承担2018年省级乡村振兴战略专项“广东省乡村振兴战略究”(粤财农〔2018〕125号),对广东省的农业高质量发展进行评价并提出提升路径。

    ②研究目的与意义:近年来,随着全球农产品竞争格局变迁及我国主要矛盾变化,改变传统农业生产方式、从数量发展转向质量发展是必然选择。从国际形势来看,国外高水平农业技术以及高效农业补贴支撑的农产品冲击国内市场,部分大宗农产品价格倒挂驱使我国转变农业发展方式;从国内发展环境看,国内资源紧缺、耕地质量下降、环境污染、农业生产效率低等问题日益突出,常规动能实现的农业增长日渐式微,资源的低效利用以及生态环境恶化现象普遍存在,国内高质量农产品占比不高,市场竞争力不足,难以满足人民日益增长的美好生活需要。在此背景下,开展农业高质量发展的研究正当其时,对我国农业农村经济发展具有积极而重大的意义:农业高质量发展是实施乡村振兴战略的重要组成部分,是推进农业现代化的重要手段,是提升农业竞争力的迫切需要,是农民收入持续增长的重要举措。

    ③主要论点与论据:(一)我国农业高质量发展区域差异明显,分为3个梯次,整体呈现东高西低的趋势,其中上海的综合得分最高,山西综合得分最低;各省在产品质量、产业效益及国际竞争力维度的差距明显,在经营者素质、生产效率、农民收入、绿色发展水平维度差异不显著;我国农业高质量发展与经济发展水平、城镇化发展水平显著正相关,人力资本和农业投资的增加会有效提升我国农业高质量发展水平,而农业资源禀赋的影响并不显著。(二)从国际看,广东省农业高质量发展实现程度仅为发达国家的43.9%,农业结构优化度、土地产出率、资源利用率方面与发达国家水平相当,但存在产业链条偏短、劳动生产率较低及设施装备程度弱等显著瓶颈。从国内看,广东省农业高质量发展水平居全国第9位,生产效率水平和国际竞争力水平分居全国第4和第5位,农民收入水平和绿色生产水平位居全国中游,而农产品质量、产业效益以及经营者素质排名靠后。从省内比较看,广东省农业高质量发展指数介于0.369~0.634之间,总体呈现“平原区>丘陵区>山地区”的分布格局,区域农业高质量发展指数具有显著的正向空间集聚性,在空间上形成“平原区呈显著高高集聚、山地丘陵区呈显著低低集聚”的格局。(三)广东省农业专业化程度逐渐提升,尤以2007-2016年提升速度最快;粮食生产专业化程度相对较高,蔬菜专业化集聚优势区基本未发生变化,瓜果专业化程度相对较低,桑茶专业化区域重心从广东省东北部转移到西南部;广东已初步形成各具特色的农业专业化格局。(四)广东省农业高质量发展路径如下:全面推进农业绿色发展,提升生态环境质量;深入推进产业融合发展,提升产业效益质量;加快推进品牌标准发展,提升产品供给质量;不断强化创新驱动发展,提升要素配置质量;全面壮大新型经营主体,提升小农户与现代农业的衔接质量。

    ④创见与创新:(一)研以致用,直接为农业主管部门提供决策参考和依据。直接参与编制并由省委、省农业农村厅、市级部门印发了6项政策文件,6项研究报告先后获得省部级领导正面批示,15项关于各产业的农业高质量发展报告获得省农业厅、地市、县级农业主管部门采纳和应用。(二)研究较系统,从国际、国内、省内市县三个层面,分别建立了与其研究范围相适应的农业高质量评价指标体系,并对其进行定量评价,系统全面地对农业高质量发展评价结果、总体特征、分维度特征、影响因素进行分析;引进空间地理学方法,对不同区域的农业高质量发展、不同农业产业领域的高质量发展时空演化规律及空间集聚效应进行分析。(三)系统集成了熵值法、高斯核函数Kernel密度分布、Pearson相关系数、经济地理学的空间自相关分析、双变量空间关联性分析等确保研究的定量化,同时充分运用经济地理学ArcGIS 10.2、GeoDa 空间分析软件以及蛛网比较等方法对研究结果进行可视化分析,形成了覆盖国际、国内、省内及产业的农业高质量发展研究方法集成体系。

    ⑤社会经济效益,存在的问题:(一)支撑制定了5份省委、省农业农村厅、市县级部门印发的政策文件;(二)获得4位省部级领导7项肯定性批示,并促进出台了农业高质量发展重大工程;(三)针对全省各地农业主导产业高质量发展现状,撰写13项高质量发展报告,在当地产业园区规划、乡村振兴规划、“十四五”前期研究中得到广泛应用,有力保证了省相关政策的落实和实施。

    ⑥历年获奖情况:无。

批准登记号:
登记日期: 2020-12-25
研究起止时间: 2018-01-01至2020-07-31
所属行业: 农、林、牧、渔业
所属高新技术类别:
评价单位名称: 农业农村部科技发展中心
评价日期: 2020-08-21