一、课题来源与背景： 广东是经济强省和人口大省，用水总量大。虽地处丰水地区，但由于长期以来用水方式粗放、废污水排放量大，水资源配置不完善、监控能力薄弱，在农业用水行业尤为突出，导致了水资源供需矛盾日益突出、水生态环境恶化等问题，严重制约经济社会可持续发展。针对广东省农业水权模糊不清、精确计量难度大、农业用水管理粗放等问题，2013年5月起，受广东省水利厅、有关地市水行政主管部门及企业委托，开展了广东省农业水权与用水管控关键技术研究攻关，构建了符合丰水地区特色的水权制度体系，形成了丰水地区水权交易制度、农业水权确权、水权交易确价、灌区取水计量监控和生态型水权交易模式的成套技术体系。

    二、技术原理及性能指标： （1）广东省水权交易制度构建与管理技术。构建了包括一个可交易水权的定义与内涵，水权明晰、计量准确、价值可估三个基本条件，政府储备水权竞争性配置、区域之间交易、用水户之间交易三种类型，以及配套的法律法规、监督管理、技术论证和交易市场四大体系的“一三三四”水权交易制度。 （2）广东省农业灌区取水计量技术。用原体试验、物理模型试验、数值模拟等相结合的方法，开展了灌区渠系水量计量及监测控制一体化技术研究、国家水资源监控能力建设项目广东省项目灌区计量率定物理模型试验研究、有压圆管不同扰流下单声时差超声计量的适应性研究等农业灌区取水计量关键技术攻关项目，建立了具有适应我省灌区渠系物理特征的水位流量关系库，研发了有压圆管T型三通、渐扩段、直角弯头等不规则管段的整流装置，形成了我省农业灌区渠系水量计量及监测控制一体化技术。 （3）广东省农业水权确权技术。建立了以灌区为确权单元、灌区输水损失量为节水对象、保障农田作物用水为基本原则的我省农业水权确权方法，充分体现保护农业生产合理用水权益，符合我省农业用水特点，也为我省农业取水许可管理提供了重要依据。 （4）农业水权交易确价技术。根据南方丰水地区水质性缺水的特点，提出考虑资源水价、工程水价、生态水价的全成本水权交易确价方法，创新性提出反映不同行业污染程度的用水户水权交易价格调整系数法和行政区域间水权交易基于替代方案成本估计法等两种不同尺度水权交易类型的定价模型。发展了可推广应用的生态型农业水权转让模式。 本研究成果在国内外发表论文32篇，授权和受理专利技术7项（其中授权发明专利1项、实用新型专利4项，受理发明专利2项），研究制定地方法规1部，出台技术指南1项，参与编制专著2本，完成具体项目研究24项。

    三、技术的创造性与先进性： （1）构建了“一三三四”水权交易制度，包括：一个可交易水权的定义与内涵，水权明晰、计量准确、价值可估三个基本条件，政府储备水权竞争性配置、区域之间交易、用水户之间交易三种类型，以及配套的法规、管理、技术论证和交易市场四大体系。填补了我国系统性建设水权制度的空白。 （2）建立了适应广东省多种断面结构型式渠系水位流量关系数据库；研发了灌区渠系水量计量及监测控制一体化技术、不规则管渠的计量整流装置，解决了丰水地区复杂的自然地理与工程条件下的灌区计量监控技术难题。 （3）提出了与农业取水许可相结合的南方丰水地区农业水权确权方法，推动了农业水权取水许可制度有效实施，为广东省农业取水监管由粗放模式逐渐转变为精细模式提供了支撑。 （4）提出了适用于南方丰水地区、综合考虑资源水价、工程水价、生态水价的全成本水权交易价格确定方法，建立了两种定价模型，发展了可推广应用的生态型农业水权转让模式，为农业用水科学管控提供了技术支撑。

     四、技术的成熟程度，适用范围和安全性： 本课题研发的技术是基于广东省水权交易制度研究以及全国水权试点的实践应用，研究技术切实可行、成熟度高。本课题研发的技术适用于南方地区水权交易、农业取水计量监控、农业取水计量监控、农业取水许可管理和农业节水建设等领域。广东省水权交易制度研究成果已经以中国工程院王浩院士为组长专家组验收，广东省全国水权试点已经水利部和省政府联合验收，本研究成果安全性良好。

    五、应用情况及存在的问题 ：成果已成功应用于研究成果应用于惠州市与广州市水权交易（华南地区首宗水权交易）、珠江三角洲水资源配置工程（农业储备水权交易）、河源市与广州市水权交易等国家级改革试点和重点建设等十余个项目，实现了农业节水和增加生态环境用水的双赢目标，产生了显著的社会经济环境效益，形成了可推广、可复制的成套理论和技术体系，具有广泛的推广应用价值。 对于丰水地区水权交易研究而言，需要进一步加强市场激励机制和对第三方影响及补偿机制方面的研究。

    六、历年获奖情况 ：2018年8月31日获得广东省优秀工程咨询成果一等奖（编号：2018-01-085）；2019年12月获得2018年度全国优秀工程咨询成果奖一等奖。