一、课题来源与背景: 贯彻落实《中共广东省委 广东省人民政府关于全面深化科技体制改革 加快创新驱动发展的决定》（粤发[2014]12号）、《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》（粤府[2015]1号）的精神，深入实施创新驱动发展战略，提升我省中小微企业自主创新能力，降低创新创业成本，优化科技创新环境。

    二、研究目的与意义: 一是科技行政管理部门和管理者从平台获取科技创新券专项的相关数据信息，更好的根据企业的服务需求，制定对应的科技研发政策、方针和措施；二是有效地汇总、梳理、整合和提炼我省创新券相关信息，有效提升资源整合和科技服务能力；三是减轻地市科技部门和企业工作量。

    三、主要论点与论据: （一） 创新券政策优势 科技创新券后补助作为为数不多的面向中小微企业的补助政策，为处在成长期的中小微企业于关键时期提供帮助，扶持其发展壮大，实施后逐渐被省内中小微企业所认可、欢迎。与传统的科技计划项目比较，科技创新券的突出优点包括：一是申请门槛低、所需材料较简单，具有普惠性；二是企业根据自身需求开展创新活动，只要有创新活动过程即可申请，具有灵活性；三是创新券支持的是企业已发生的创新活动，企业开展具体研发活动后，即可持相关凭证到当地科技主管部门兑现，具有时效性；四是科技创新券实施主体已下放至各地市，体现了放管服的管理理念。 （二）存在的问题 1.监督管理有难度 省市联动的方式虽然发挥了省财政资金对地市财政投入的带动作用，但在具体实施过程中也遇到一些阻力。但省市联动的方式中，地市财政投入和创新券执行主体为地市政府这两个因素，对省财政资金的使用和省层面的监管带来挑战。 2. 对中小微企业的支持不够及时 科技创新券的补助对象多数为中小微企业，对企业来说，得到财政资金补助的时间越早越好。创新券采用后补助方式，企业在开展创新活动之后才能凭相关证明兑换财政资金，加之各地市对创新券设置的有效期偏长、每年开展兑现的次数较少，使得中小微企业在开展创新活动一年以后才得到财政补助。 3.补助比例不统一或补助金额偏高 未制定统一的补助标准，实际执行过程中，部分地市在管理办法或实施细则中没有明确补助标准，补助比例不统一，有可能出现有失公平的情况。部分地市的补助比例或金额过高，财政承担的风险过大。 4.未充分实现企业与高校院所间的创新资源共享 创新券政策旨在以其为纽带，促进中小微企业与高校院所间形成深入的实质性联系，既可促进高校院所带动中小微企业提升创新能力，也可提高高校院所科学仪器设施的使用率。但在实际的执行过程中，创新券资金大多是用于新购置研发设备，购买科技咨询和检验检测等科技服务的很少。

     四、创见与创新: 课题组对广东省科技创新券业务信息平台中各地市申请、发放、兑换创新券的数据资料进行收集、整理、汇总、提炼，应用大数据、云计算等技术进行统计分析，监测广东省科技创新券实施情况、行业技术需求、科技服务机构分布等。定期整理创新券业务信息平台中的数据，更新保障数据库中数据的实用性和时效性。根据整合的信息，为企业申请创新券提供政策咨询和指导；为地市科技主管部门科技创新券专项工作提供政策指导和专家咨询；为相关部门修订科技创新券相关政策提供参考意见。

    五、社会经济效益，存在的问题: 广东省科技创新券业务信息平台具有工作动态、项目申报、项目管理、通知公告等基本功能，是申报单位、科技管理部门与地方科技主管部门多方沟通交流的平台，为广东科技创新券管理部门工作、项目管理和政策下达提供便利。

    六、历年获奖情况: 无。