1.课题来源与背景：本课题来源于省科技计划项目“公益研究与能力建设”专项资金，课题名称：2019年广东省节能环保重点专项指南编制研究（项目编号：2018A070717007），属于软科学研究领域。通过开展本课题研究，为广东省科技厅实施2019年重点领域研发计划“污染防治与修复”重点专项提供参考依据。

    2.研究目的与意义：充分发挥政府的引导和支持作用，科学地编制节能环保重点专项指南，组织开展环保科技领域关键技术攻关，鼓励产学研合作方联合实施一批先进性、创新性的污染治理与生态保护科技应用项目，支撑我省污染防治攻坚战的开展，为我省节能环保产业发展提供新动能。

    3.主要论点与论据：深入分析了国内外节能环保领域的科技政策，组织专家重点研究了广东省当前在水污染、大气污染、土壤污染以及固废污染面临的问题及科技需求，经过与专家团队的座谈、企业情况的摸查、撰稿、论证以及修改形成了指南征求意见稿。在吸纳来自高校、科研院所、企业和专业机构评议反馈意见的基础上，经过咨询、修改以及再论证等程序，形成2019年度广东省重点领域研发计划“污染防治与修复”重点专项申报指南。

    4.创见与创新：本课题实施选择的技术路线和关键技术具有一定的科学性、先进性和创新性。一是研究角度的创新。纵观国内外学者对节能环保产业政策的研究，大多数是从财税政策、金融政策和协同创新机制等角度研究对环保产业的促进作用。本项目从制定广东省科技计划的角度，研究通过政府财政补贴的方式推动节能环保领域科技创新。二是理论研究与实际应用相结合。本项目在对国内外节能环保科技政策及科技趋势理论研究的基础上，明确广东省节能环保领域技术攻关方向，形成的研究成果——广东省节能环保重点专项指南，将作为省科技厅组织实施节能环保领域科技项目的重要依据。

    5.社会经济效益，存在的问题：本课题的研究成果是2019年度广东省重点领域研发计划“污染防治与修复”重点专项实施的重要依据，通过实施该重点专项，将在水污染治理、大气污染治理、土壤污染治理、固体废弃物和垃圾处置等领域实现重点技术突破，提供相关领域的解决方案与咨询建议、制定行业标准与规范、研发自主知识产权技术及设备、建立示范工程，力求解决当前我省污染防治领域的民生热点问题，解开广东实现四个走在全国前列和当好两个重要窗口的环境污染桎梏，对标国家需求争取更多的国家重点研发计划项目支持，在污染防治领域形成可复制的广东模式，为可持续的污染防治与修复技术供给机制提供支撑，保障我省乃至我国污染防治攻坚战的开展。在水污染防控方面，形成不同区域、不同类型水体污染特别是典型污染江河水体治理以及饮用水水源地保护的适用技术与工艺，研发河道底泥修复、黑臭水体智能化管理及污泥处理、城市暗涵雨污分流改造、水源地水华快速监测预警等技术与设备10项以上，建立示范工程6个以上；在大气污染防控方面，形成系统化的珠三角PM2.5和臭氧污染协同防控的技术支撑体系以及典型化工行业挥发性有机物的总体控制方案与技术规范；在土壤污染防控方面，突破尾矿库重金属零排放、重金属污染水体修复及迁移控制技术，构建农田土壤重金属污染治理技术标准体系，建立总面积不低于10000亩的示范工程3个以上，新增年产2000吨新产品生产线2条；在固废污染防控方面，围绕农村生活垃圾、市政污泥、电子废弃物以及中药残渣突破资源化、成套化、智能化的固体废弃物利用处置技术与装备10项以上，建立示范工程7个以上。