①课题来源与背景。 课题来源：2015年广东省省级科技计划项目软科学研究领域计划项目 课题来源单位：广东省科学技术厅； 课题名称：基于实施创新驱动发展战略的创新型城市考核评价体系研究：立足“五位一体”的分析框架 课题编号：2015A070703008 课题背景：一是我国提出并深入实施建设创新型国家发展战略和创新驱动发展战略；二是我国正在积极进行创新型城市建设；三是广东各地积极建设创新型城市；四是我国各创新型城市发展不平衡。

    ②研究目的与意义： 一是梳理明确创新型城市概念及内涵，推动我国创新型城市的深度发展；二是深入研究各创新型城市建设模式及差异，为中央和地方政府探索创新型城市发展新模式提供科学依据；三是构建的“五位一体”创新型城市评价体系，有利于现有广东省创新型城市进行客观科学的分析与评价，同时后续我国创新型城市评价方面的研究提供经验借鉴。

    ③主要论点与论据 。本课题的主要研究结论为：广东省21地市创新型城市建设可以分为3个梯队，第一梯队包括深圳市，第二梯队包括广州市、佛山市、东莞市，第三梯队包括珠海、汕头、韶关、河源、梅州等其他17个城市。 基于此研究结论，本研究提出广东省加快推动创新型城市建设的对策建议，包括：一是以“双区驱动”为契机加快粤港澳大湾区世界级城市群建设。以改革创新推动深圳先行示范区建设，支持广州建设国际大都市；珠三角核心区突出创新驱动、示范带动，推进深度一体化，大力推动“一核一带一区”建设。二是全面提升城市创新研发能力。加快重大科技基础设施平台建设，高标准建设国家实验室，推进全省实验室体系优化升级，推动省级创新平台重组整合；持续推动高新技术企业“树标提质”，巩固壮大一批具有强大竞争力的世界级企业，发展提升一批具有行业引领地位的创新型企业，培育打造一批具有高成长性的未来型企业，全面提升企业技术创新能力；实施更加开放的人才政策。三是提高城市产业经济效益和核心竞争力。实施制造业高质量发展“六大工程”，加快打造培育双十产业集群，打造世界级先进制造业集群；推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向精细和高品质升级，构建现代金融体系，提升城市服务业发展能级。四是改善城市生活品质。加快建设现代流通体系，打造贯通全省、畅通国内、连接全球的“12312”现代化交通体系；加快世界一流大学和一流学科建设，完善现代化教育水平；完善城市医疗与社会保障体系。五是创建更高水平的文明、美丽、法治创新型城市。加强城乡社区治理和服务体系建设，加强基层社会治理队伍建设，提升社会治理水平；实施城市文明创建工程，全面提升珠三角文明城市群创建水平，加快粤东粤西粤北文明城市建设，高标准推进新时代文明实践中心建设；推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，推动公共文化数字化建设。

    ④创见与创新： 一是选题新。实施创新驱动发展战略是当前我国理论研究和实践热点。2015年3月23日公布的《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》提出要完善创新驱动导向评价体系，研究建立科技创新、知识产权与产业发展相结合的创新驱动发展评价指标。早在2015年广东省全省科技创新大会就提出要建立一套可操作、可量化、可监测的指标体系，构建创新驱动发展的量化指标体系和督导机制。而当前我国正积极进行创新型国家建设，力争2020年成为创新型国家队伍中的一员。因此，本研究选题紧跟国家、我省战略需要，选题新颖，意义重大。二是思路新。以创新驱动和全面创新为原则，将创新回归到经济学概念，把创新视作经济增长的内生要素，将创新成为驱动经济发展的主要力量作为是否成为创新型城市的主要标志。突破科技领域的范畴，从经济范畴来评价创新型城市，为加快体制机制改革，推进创新型城市建设提供新思路。三是理论新。传统创新评价指标和方法建构于技术创新理论基础之上，往往重点关注研发活动，不能反映创新活动的多样性与复杂性，特别是不适用那些为数众多但不强调研发的创新领域。本研究构建基于“五位一体”的创新型城市评价理论框架和模型，囊括经济、社会、政治、文化和生态环境等五个维度，具有较强的理论突破和创新性。

    ⑤社会经济效益，存在的问题： 一是为广东加快推进创新型省份建设、加快创新驱动发展提供决策参考。本项目研究形成的政策汇编、研究报告、调研报告和决策咨询报告等材料，为省科技厅及有关部门完善创新型城市建设相关政策，推动广东省加快建成创新型省份提供政策储备和决策参考。二是完善创新驱动导向评价体系。构建基于“五位一体”的创新型城市评价模型和指标体系，转变现有的对各地政府的评价导向，从现有的简单以科技创新与经济为考核指标的导向转变为更加注重科技进步与创新、更加注重产业结构调整、生态文明建设、社会发展和人民生活质量等综合指标，有利于各地政府有针对性地优化统筹科技创新等各类资源，对广东省建成创新型省份具有重要的现实意义。

    ⑥历年获奖情况： 无。