一、课题来源与背景： 本课题来源单位是广东省科学技术厅，立项名称为“公众参与环境治理对企业绿色创新的影响机理及路径研究”，立项编号为2019A101002090。 绿色发展是中国经济新常态期的必然选择，也是当今科技革命和产业革命的方向（习近平，2015），建立一个政府、企业与公众共治的环境治理体系已成为多方共识（沈洪涛等，2018）。但研究发现，我国公众参与意识不强、参与渠道不畅，对污染企业的影响甚微。从更深层次去探究，传统多主体治理分析框架从合规角度考察企业环境行为，将公众治理作用局限于污染信息传导，理论研究严重脱离治理实践。而站在污染生产者——企业的角度，如何通过创新来实现绿色发展已成为一个不可回避的命题（姜雨峰等，2014；李华晶，2018）。学界主要关注企业层面的规模、产权性质、资源技术水平（Leonidou，2017），宏观层面的环境规制、政府补贴（陈诗一，2010；Hud，2015）及市场竞争（Hojnik，2016）等影响，但鲜有研究关注公众治理对企业绿色创新的影响作用。 项目主持人是广东省会计领军人才，广东外语外贸大学云山杰出学者，主要从事环境会计、财务理论与机制研究，在国内外重要期刊发表论文50余篇，主持国家自然科学基金项目等省部级以上项目10余项。课题组成员接受过科学研究训练，在前期合作中积累了大量文献和数据资料，有力地支撑本课题研究。

    二、研究目的与意义。 研究目的在于：基于公共价值理论、利益相关者理论、合法性理论和资源依赖理论，构建一个以创新为驱动、以资源为纽带的政府、企业和公众三方共治的绿色发展模型，研究公众参与环境治理影响环境资源配置，继而影响企业绿色创新的机理和路径。 研究意义在于：①理论上从环境资源配置角度，拓展多主体环境治理研究的分析框架，丰富和深化了环境治理、绿色创新等相关领域研究；②实践上对完善环境治理政策体系，推动环境共治的地方性实践，实现创新驱动下的经济高质量发展，以及建设社会主义生态文明均具有重要的指导意义。

    三、主要论点与论据。 主要发现如下：首先，我国公众参与环境治理的制度建设大致经历三个阶段：起步萌芽阶段（1979—2002 年），探索发展阶段（2002—2013 年）和逐渐成熟阶段（2014 年至今）。其次，案例和实证研究发现，当公众以非正式方式、媒体渠道和投诉举报方式参与环境治理时，能够改善企业的“言”，即企业环境信息披露，并在短期内促进企业环保投资，但对企业绿色创新的影响不明显；人大和政协环保建议提案能够有效推动企业提高绿色创新水平。再者，机制检验发现，环保建议提案通过推动地方政府使用污染监督和资源支持两种方式来促进企业提高绿色创新水平。最后，考察公众治理效应在不同场景的异质性，发现在经济发展水平、市场化进程和政府信息化水平越高的地区，以及在大中型企业、国有企业及污染密集型企业，公众参与的环境治理效应越强；而在小型企业、非国有企业及清洁型企业，公众参与的环境治理效应不明显。 基于研究结果，提出如下政策建议：①完善公众参与制度，提高公众参与意识；②完善代表委员联系群众制度，强化人大政协两会机制；③加强落实解决建议提案，提高政府回应效率；④加强环境污染监管力度，优化环保资金配置效率；⑤推动有效市场与有为政府结合，发挥协同治理效应；⑥推进政府信息化建设，加快构建数字政府；⑦关注企业异质性差异，实现环境政策精准定位。

    四、创见与创新 ：（1）融合交叉学科思想，提出一个全新的政府、企业和公众三方共治模型，拓展了传统环境治理分析框架；（2）运用多种理论分析和计量技术，分析和检验公众参与环境治理影响企业绿色创新的机理和路径，不仅为相关研究提供证据，亦为相关部门决策提供科学依据；（3）在充分梳理文献的基础上，将公众参与模式区分为“自上而下”模式和“自上而下”模式，并提出公众参与促进企业绿色创新的直接和间接路径，即规范企业环境行为和促进地方政府环保履职路径，深入探讨公众参与影响企业绿色创新的内在机理。

    五、社会经济效益，存在的问题： 研究成果含论文和报告两类：一是高水平学术论文6篇。包括正式出版论文4篇（SSCI论文2篇、ABS三星论文1篇、CSSCI论文1篇），获省级奖项论文1篇，以及在审稿阶段论文1篇（CSSCI论文1篇）。二是项目研究报告和决策建议报告各1份。 社会经济效益主要体现在：理论上基于科学严谨的理论分析、案例研究及实证研究，提出一个全新的公众、政府及企业三方共治模型的绿色发展模型，拓展了传统的多主体环境治理分析框架，丰富了多学科领域文献，推动绿色发展理念下多学科理论融合和构建；实践上有助于构建一个良性互动、有效整合的环境治理体系，为中央及各级政府制定和执行环境政策提供科学依据，亦为重塑公众的治理主体地位，推动环境共治的地方性实践，探索绿色发展的中国道路和中国经验，更好地实现创新驱动下的经济高质量发展，以及形成和谐发展的社会主义生态文明新时代等具有重要的指导意义。

    六、 历年获奖情况： 《粤港澳大湾区设立与企业绿色创新》获2021广东社会科学学术年会优秀论文，广东省社会科学联合会（2021年）。