一、课题来源与背景： 本项目为广东省软科学重大研究项目，项目主要针对研发准备金制度实施主要障碍及操作关键环节，深入研究、提出对策建议，并配合省科技厅制定政策实操方案，推动政策操作落实。

    二、研究目的与意义： 本项目通过对企业研发准备金制度备案、财政补助标准、企业研发费用核定标准、补助资金兑付及资金监管政策操作关键环节的研究，以及配合省科技厅起草实施方案和开展政策解读，推动企业研发准备金政策落地生效、发挥效益。

    三、主要论点与论据： （一）促使企业研发准备金政策具有实操性。深入分析企业研发准备金政策实施主要障碍及政策操作关键环节，制定政策实施具体操作方案，推动粤府〔2015〕1号文关于建立企业研发准备金制度的规定具有实操性。 （二）推动企业研发准备金政策落地生效。通过配合省科技厅开展政策解读和政策宣讲培训，提高市县部门对于政策的理解程度，增强广大企业对政策的知晓度和运用能力，推动政策落到实处。 （三）为企业申报研发投入财政补助提供指引。通过制定政策操作指引，为企业申报研发投入财政补助提供详细指引，促进企业更好地享受该项优惠政策，引导企业加大研发投入增强科技创新能力。

    四、创见与创新： （一）国内首次开展企业研发准备金政策研究。企业研发准备金制度最先在韩国实施，我国财政部虽然提出了企业可以建立研发准备金制度，但对于企业如何建立研发准备金制度、采取何种激励措施、如何操作实施，国内一直没有相关研究，尚属空白。 （二）研究成果针对性强。本项研究以运用财政补助激励企业建立研发准备金制度的政策障碍和实际操作存在的问题为主线，重点研究企业研发投入补助标准、研发费用核定标准、申请流程、补助资金兑付及监管等关键环节，并提出对策建议。 （三）研究成果应用性强。本项研究坚持理论与应用对策研究相结合，注重政府决策参考咨询价值，配合省科技厅制定企业研发准备金制度实操方案，为企业申请补助提供操作指引，应用价值高。

    五、社会经济效益，存在的问题： 研发准备金制度对企业加大研发投入、增强创新能力具有重要杠杆作用，广东省政府《关于加快科技创新的若干政策意见》（粤府〔2015〕1号）第一条就提出运用财政补助机制激励引导企业普遍建立研发准备金制度，推动企业从制度上保障研发投入的持续稳定，建立科学的研发投入体系。本项目的核心价值在于推动科技决策。本项目研究研究成果供省科技厅决策参考，主要经济社会效益如下： （一）促使企业研发准备金政策具有实操性。深入分析企业研发准备金政策实施主要障碍及政策操作关键环节，制定政策实施具体操作方案，推动粤府〔2015〕1号文关于建立企业研发准备金制度的规定具有实操性。 （二）推动企业研发准备金政策落地生效。通过配合省科技厅开展企业研发准备政策解读和政策宣讲培训，提高市县部门对于政策的理解程度，增强广大企业对政策的知晓度和运用能力，推动政策落到实处。 （三）为企业申报研发投入财政补助提供指引，撬动企业加大研发投入。通过制定政策操作指引，为企业申报研发投入财政补助提供详细指引，促进企业更好地享受该项优惠政策，引导企业加大研发投入增强科技创新能力。 本项目研究存在的问题主要是研究提出的政策建议及实操方案是否切实可行，能否真正发挥决策参考作用。研究团队将充分利用企业研发准备金前期研究基础，发挥以往科技政策研究制定经验，广泛征求专家和科技部门的意见，提高研究成果的针对性和可行性。为了更透彻地研究企业研发准备金制度，课题组还邀请省内科研院所、高校相应领域专家参与课题研究，对企业研发准备金制度框架及制度设计给予宏观指导和建议，提高研究成果的针对性和可行性，切实有效地防范项目组织实施的风险。

    六、历年获奖情况： 本项目未获得相关奖励 。