一、课题来源与背景： 本课题为2017年广东省重大软科学项目研究，主要是按照省委省政府关于加快研究制定重大先行先试创新政策总体部署，配合省科技厅研究制定重大创新政策先行先试前瞻性研究并拟定政策代拟稿。

    二、研究目的与意义： 本项目按照省委省政府关于加快研究制定重大先行先试创新政策总体部署，对国内外重大创新政策措施进行深入分析借鉴，研究提出适合在广东进行先行先试的重大创新政策，重点围绕广东需求较为紧迫的政策开展前瞻性研究和政策设计，为省委省政府提供重要决策参考，并配合省科技厅开展相关创新政策研究制定起草工作。

    三、主要论点与论据： 本研究不仅仅是从理论上对广东可以采取哪些先行先试的创新政策进行分析和探讨，而是直接面向省委、省政府、省科技厅的政策决策需求，从实践需求出发，在充分学习借鉴国内外先进经验和现行政策全面评估的基础上，通过现代政策预测和前瞻性研究的方法和理论，提出广东可以先行先试的重大创新政策，并围绕省委、省政府重大创新部署制订起草出相应的政策代拟稿，供省委、省政府和省科技厅参考，真正发挥软科学研究的决策参考作用。

    四、创见与创新： （一）开展的政策研究和提出的政策建议具有前瞻性和创新性。在媒体发达和交流频繁的当下，我国的创新政策互相学习借鉴的程度非常高，往往国外或兄弟省市一有最新创新政策，其他地区马上学习采纳并结合自身实际进行改进，“全国首创”或“全球首创”的政策越来越少。本研究坚持从实践出发、从需求出发，通过对广东现行政策的分析、重大创新战略实施的政策需求分析，提出具有一定前瞻性、创新性和针对性的重大创新政策。 （二）坚持理论与实践相结合，运用现代化政策分析工具开展前瞻性研究。研究制定出具有前瞻性的重大创新政策，须坚持理论与时间相结合。本研究运用现代化研究工具开展重大创新政策的预测及前瞻性研究，利用ABM政策仿真软件开展政策推演和仿真。 （三）需求出发，决策导向。本项研究紧密结合广东实际情况，注重实用性和决策参考价值，配合省科技厅研究起草先行先试的重大创新政策，协助开展实地调研、政策分析、专家论证、征求意见、修改完善、会议审议等各项具体工作，为政策研究起草工作提供决策参考和服务支撑。

    五、社会经济效益，存在的问题： 本研究围绕省委主要领导提出的重大战略部署，对企业创新能力、关键核心技术创新供给、创新要素流动与共享、建设一流科研机构和研究型高校、创新创业孵化育成体系、科技成果转化、创新人才等方面开展先行先试重大创新政策研究，研究制定出具有一定前瞻性，具有较强针对性，具有较高可操作性的政策措施，为省科技厅加快制定重大创新政策提供决策参考和政策起草支撑服务。本项目研究成果直接服务决策，成果采纳应用前景明确，通过开展重大创新政策研究和成果应用，对广东加快推动实施创新驱动发展战略，继续争当全国科技创新先行先试的排头兵，具有重大的社会效益。 本项目存在的问题主要是研究提出的政策建议及实操方案是否切实可行，能否真正发挥决策参考作用。研究团队将充分利用科技政策、科技战略前期研究基础，发挥以往科技政策研究制定经验，广泛征求专家和科技部门的意见，提高研究成果的针对性和可行性。同时，课题组制定详细的项目研究流程和时间节点，制定工作规范和保障措施，调动团队成员的积极性，全力以赴深入开展项目研究。为了更透彻地开展科技创新政策研究，课题组还邀请省内科研院所、高校相应领域专家参与课题研究，对制度框架及制度设计给予宏观指导和建议，提高研究成果的针对性和可行性，切实有效地防范项目组织实施的风险。

    六、历年获奖情况： 本项目研究成果暂未获奖。