成果名称: 粤港澳大湾区科技协调创新对策研究: 基于协同创新网络演化分析
完成单位: 广东省农业科学院农业经济与信息研究所
主要人员: 储霞玲,黄修杰,马力,蔡勋,左喆瑜
介绍:

    一、课题来源与背景: 课题来源为2020年广东省软科学项目“粤港澳大湾区科技协调创新对策研究:基于协同创新网络演化分析”(2020A1010020021),研究时间为2020-01-01至2021-12-31。

    二、研究目的与意义: 中共中央和国务院在2019年2月联合印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,在确立粤港澳大湾区重要地位的同时,提出粤港澳大湾区要吸引国际著名企业、聚集国际优质资源、优化创新环境和政策制度,建立自己的创新体系。粤港澳大湾区作为我国对外开放的门户和科技创新的先驱,促进其科技创新不仅有助于推动粤港澳大湾区高质量发展,而且对于通过实现城市协同而促进区域发展、对其他地区科技创新的示范效应以及实施国家发展战略等方面均有重大意义。而粤港澳大湾区的科技创新,需要多方面协同创新,包括“9+2”城市之间的协同,政府、大学、科研机构、企业的协同,技术创新与技术外溢的协同,技术创新的产业集聚、人才集聚和资金集聚等。本项目以科技进步奖和技术创新专业镇为例,对粤港澳大湾区的科技协同创新进行分析,可为加快大湾区“9+2”城市的协同创新提供参考。

    三、主要论点与论据: 1.粤港澳大湾区科技协同创新现状。广州、深圳、香港是粤港澳大湾区的主要核心城市,三座核心城市创新发展动力强劲,有利于拉动区域内其他城市的创新发展,但与此同时也存在着虹吸效应,阻碍周边其他城市聚集创新资源和创新要素。目前大湾区内协同创新发展较紧密的有广州-深圳、广州-佛山、深圳-东莞、香港-深圳、澳门-珠海。目前,已形成了推动大湾区国际科技创新中心建设的有效组织保障,初步实现重点区域的跨境科技创新协同和科技创新资源自由流动与共享,初步构建了创新合作平台体系,大湾区整体创新水平不断提升。但由于三地法律体系不同、政府角色不同、要素流动不畅等原因,造成科技协同创新的机制体制尚未完善,产业科技协同创新的程度还不够高,科技协同创新的动力还不充足,科技协同创新资源要素流动的渠道还不通畅,创新主体协同性还不强,三地的创新协同效应还未真正形成,科技创新实力与国际一流湾区相比还有不小的差距。 2.粤港澳大湾区科技协同创新研究——基于科技进步奖的分析。(1)整体上,2000年以来广东省科技创新水平实现大幅提高,科技合作创新网络不断发育,奖励成果的多个机构合作创新超过了单独单位创新,成为科技创新的主体。(2)企业在合作创新中占据大多数,高校的创新主导作用日益凸显,科研机构的主导地位逐渐丧失,政府和医院的作用不显著。(3)广东省科学技术合作创新网络不断发育,形成了“核心-边缘”的科技合作创新网络结构。网络中各个创新主体之间的科研合作和联系呈现不均衡性,企业在获奖机构中虽然占据大多数,但是在科技合作创新网络中且处于中间层和边缘层的位置;高校成为科技合作创新网络中核心的主要组成部分,对其它创新主体的科研创新具有较强的控制力和影响力,并在科技合作创新网络中起桥梁作用;科研机构在科技合作创新网络中的影响力有减弱趋势,但仍是科研创新的主力。 3.粤港澳大湾区科技协同创新研究——基于技术创新专业镇的分析。(1)截止2018年年底,广东省共认定452个专业镇,以第二产业专业镇居多,占全省专业镇总数的60.23%。(2)从时间分布看,广东省专业镇认定数量从2000年至2018年经过了较大波动式的发展,分别以2005、2008年为截点,大致可以分为三个阶段。其中第二阶段2006—2008年共认定专业镇118个,是专业镇经济全力发展的阶段。(3)从空间分布看,珠三角地区的专业镇数量最多、达183个,占全省专业镇总数的40.5%;其次是粤北地区,粤东、粤西地区专业镇数量较少。(4)空间分异方面,广东省专业镇呈现出整体离散、局部集聚的特征,珠三角地区形成工业制造业专业镇集聚,粤北、粤西地区形成农业专业镇集聚。 4.推进粤港澳大湾区科技协同创新的对策建议。建立健全协同创新体制机制;推进形成创新资源共享和开放机制;打造创新主体协同机制;建立协同创新资金保障机制;积极主动融入全球创新网络。

    四、创见与创新: 1.研究内容视角创新。结合地理空间因素对粤港澳大湾区城市群技术合作网络进行整体性分析研究,包括区域间技术合作整体网络、创新主体的区域间合作子网等,识别大湾区各个时期创新主体合作近20年的演化规律。 2.研究方法创新。在社会网络分析的基础上,借助地理空间分析方法,探究粤港澳大湾区技术合作在空间上的分布、区域差异及相关性等,从网络结构和空间视角对区域技术合作在时间上的动态演化规律进行深入研究。

    五、社会经济效益,存在的问题: 以2000年以来广东省科技厅公布的广东省科学技术奖获奖项目和广东省专业镇为例,分析合作机构之间的合作网络特征其发展态势,明晰粤港澳大湾区协同创新的空间格局,可为粤港澳大湾区的科技创新提供理论和实践参考。提出加快科技创新的对策建议,可为政府实施粤港澳大湾区科技创新政策提供决策咨询参考。但由于存在港澳地区专利数据的获取难度大等问题,研究的系统性还有所欠缺。

    六、历年获奖情况: 暂未获奖。

批准登记号:
登记日期: 2022-11-03
研究起止时间: 2020-01-01至2021-12-31
所属行业: 科学研究和技术服务业
所属高新技术类别:
评价单位名称: 广东省科学技术厅
评价日期: 2022-09-30