成果名称: 珠三角与粤东西北地区乡村振兴的路径差异性研究
完成单位: 广东省农业科学院农业经济与信息研究所
主要人员: 甘阳英,王建军,肖广江,苏柱华,方师乐,段洪洋,张金鸽,杨伟恒,洪思洁
介绍:

    (1)课题来源与背景: 本课题来源于广东省哲学社科规划项目“珠三角与粤东西北地区乡村振兴的路径差异性研究”(项目编号:GD18XXY05);

    (2)研究目的与意义: 基于广东珠三角与粤东西北地区的显著差异,对珠三角与粤东西北地区的乡村振兴条件,包括存在的优势、劣势,面临的机遇、挑战等进行系统分析,然后因地制宜、提出有针对性的乡村振兴路径,以实现各类乡村共同振兴。项目的研究结果可以为不同类型的乡村制定差异性的乡村振兴规划提供指导,还可以为我省的乡村振兴战略路径选择提供参考依据,为农业决策机构提供政策建议。

    (3)主要论点与论据: 研究结果认为,珠三角地区经济发达,乡村振兴应重点解决前期规划不够科学带来的发展限制问题、外来人口增多造成的基层治理问题和公共服务供应问题,以及城乡融合发展等问题;对于生活水平相对较高的珠三角农村居民,应重点解决社会保障方面的问题。而粤东西北经济欠发达农村居民更加关注农业产业发展、土地使用和农民经济收入问题,应重点发展产业、解放土地。 项目组对珠三角和粤东西北地区的乡村振兴路径提出如下建议:对珠三角地区建议一是以粤港澳大湾区为契机大力发展都市农业、休闲农业、智慧农业、大健康产业、生物医药等优新产业;二是以土地政策为突破口(用好新兴产业用地政策,用活农村闲置宅基地)壮大农村集体经济;三是多渠道推进城乡融合发展,包括城乡规划的融合,交通的融合,基层管理和公共产品供给的融合,以及政府调控与市场的融合;四是大力开展人居环境整治,建设精美农村;五是全面推进农村基本公共服务均等化。对粤东西北地区建议一是巩固脱贫成果做实兜底保障,预防返贫脱贫;二是大力发展中心村镇和县域经济,将中心村镇和县城作为基本公共服务均等化的重点,解放土地政策引导农村居民向中心村镇集中,大力发展农业产业社会化服务,发展中心村镇和县城的第二三产业;三是优先发展粤东西北地区的教育事业,增加普惠性学前教育机构数量,提升义务教育学校基础设施水平,稳定基层教师队伍,大力发展粤东西北地区职业教育,提升其服务地方产业的能力,率先在粤东西北地区实行十二年义务教育,补齐粤东西北地区特殊学校的短板;四是健全和落实粤东西北地区生态保护补偿机制;五是强化基层治理开展移风易俗,继续实行“头雁工程”,完善信用评价体系,加强基层文化建设,开展移风易俗,大力实施乡村数字化治理等。

    (4)创见与创新: 研究发现,发展好的村庄往往是产业、人才、组织和文化建设均衡协调的结果。因此,研究认为乡村振兴必须要注重多方面协调发展。此外,项目组研究认为,要优先改革粤东西北地区农村基层管理人员和高等教育体制,大力发展地方高等职业院校并根据当地产业需求设置学科,创新“政(政府)行(行业协会)校(高校)”三方协同、市县镇三级联动的培养模式,提高地方职业院校为地方产业发展的服务支撑能力。

    (5)社会经济效益,存在的问题 :项目研究结果为我省不同区域的乡村振兴提供了更个性化、具体化、特色化的实现路径,避免“一刀切”带来的不利影响。研究成果可以为广东实施乡村振兴战略提供参考依据,为农业决策机构提供政策建议。

    (6)相关科研成果: 相关的研究结果目前已发论文3篇,出版专著1部。

批准登记号:
登记日期: 2023-01-18
研究起止时间: 2019-01-01至2020-06-30
所属行业: 农、林、牧、渔业
所属高新技术类别:
评价单位名称: 广东省哲学社会科学规划领导小组办公室
评价日期: 2021-12-20