本项目项目研究报告根据国家和省有关法律法规，研究广东科技依法行政的要求，系统梳理广东科技管理工作开展情况，结合广东省依法行政考评指标，总结广东科技管理部门工作开展中取得的成效和存在的问题，密切关注评价指标与科技管理工作的对应关系，提出广东科技依法行政规范的对策建议，形成科技管理依法行政规范和准则决策咨询报告，为省科技厅制定科技管理依法行政规范和准则提供科学决策依据。

    （一）项目研究意义： 科技体制改革的不断深入影响着科技行政管理部门、市场和各类创新主体之间的关系与联接，对科技行政管理的法治化提出了新的要求。地方科技行政体系的建立和法治化进程直接关系到依法治国和科技创新在地方的相互融通。广东省作为科技大省，属于全国科技创新中心之一，在共建粤港澳大湾区的历史机遇下，正在加快建设成为大湾区国际科技创新中心和科技创新强省。本文系针对广东省区域地方科技行政关系法治化问题而形成研究报告，对于全国其他地区也具有重要的借鉴意义和和研究价值。

    （二）项目主要研究内容： （1）全面了解省科技厅贯彻落实国家和省依法行政相关要求采取的主要措施，掌握省科技厅依法行政工作的现状，整理收集科技规范性制度文件，摸清科技管理部门业务分工。 （2）在系统梳理广东科技管理基本情况后，重点研究省科技厅在 2013-2015 年度依法行政考评中反映出的行政决策、行政执法、社会矛盾防范和化解等方面得分不高的问题，深入剖析内在原因和问题症结，为广东科技依法行政规范提供改进方向。 （3）依托团队核心成员协助省科技厅开展依法行政考评工作的基础，针对省科技厅在依法行政考评中存在的不足，对应依法行政考核指标，结合省科技管理部门工作，提出增强广东科技依法行政规范性的对策建议，协助省科技厅起草整改方案，提升省科技厅在依法。

    （三）项目的特色和创新突破点： 1.项目特色 一是时效性。研究团队近年来全程配合省科技厅完成依法行政考评自查自评工作，掌握历年广东省依法行政考核相关考核指标变化情况，及时根据考核指标的变化开展广东省科技依法行政考核工作。 二是应用性。研究团队全称参与省科技厅依法行政考核工作，配合完成年度法治政府建设情况报告撰写工作，项目研究成果可直接应用于广东省科技厅年度依法行政考核工作。 三是专业性。项目研究团队长期从事科技法规、科技政策等软科学项目研究，近年来研究的多份事关科技部门依法行政的成果为省委、省政府及省科技行政部门所采纳应用。其中，研究团队参与起草并修订了《广东省自主创新促进条例》及多个科技政策法规，对如何依法规范科技行政部门行政权力，让权力在阳光下运行有着丰富的研究经验和成果积累。 2.项目创新点 一是首次开展科技依法行政规范研究，项目系统研究梳理广东科技管理工作内容和依法行政工作情况，总结推进依法行政工作的主要措施，分析寻找的问题并提出强化广东省科技依法行政的对策建议，填补研究空白。 二是问题导向，服务决策。本研究以省科技厅在近年广东依法行政考核情况为切入点，对照广东省依法行政考评指标，深入分析广东科技管理依法行政工作存在的问题，进而为省科技厅在后期依法行政考评有针对性地改进工作，提升排名提供建议。 三是研究成果直接转化为政府决策。本研究在分析广东科技依法行政存在问题的基础上，提出一系列推进广东科技依法行政的对策建议，以决策咨询报告的形式将研究成果呈送省科技厅，并直接参与省科技厅制定依法行政规范的相关政府决策工作。

    （四）取得的重要成果及效益： 1.取得的重要成果 本项目全面了解省科技厅贯彻落实国家和省依法行政相关要求采取的主要措施，掌握省科技厅依法行政工作的现状，分析广东科技依法行政存在问题，形成总报告1份、决策咨询报告1份、实施方案1份、资料汇编1份、学术论文2篇，提出推进完善广东科技依法行政的对策建议，为广东加快完善科技依法行政考核提供决策参考。 2.取得的效益 本项目为广东首次开展科技依法行政规范研究，为省科技厅依法行政工作开展提供参考依据，增强科技主管部门工作的合法性、合规性，提高部门办事的效率，推进科技行政部门及时调整工作的相关程序及内容，加快广东省法治政府建设进程。在形成省科技厅依法行政工作规范和准则的同时，自上而下向全省科技系统推广科技依法行政规范经验，为全省科技行政管理部门依法行政工作树立典范，全面推进我省科技管理工作制度化、规范化、标准化。