成果名称: 广东省重大科技体制改革实施绩效研究
完成单位: 广东省技术经济研究发展中心
主要人员: 李奎,曾乐民,王富贵,陈丽佳,李金惠,张宏丽,廖晓东,李妃养,郑秋生
介绍:

    (一)项目研究背景: 按照《中共广东省委 广东省人民政府关于全面深化科技体制改革 加快创新驱动发展的决定》顶层设计,省科技厅等单位已开展配套改革政策制定工作。今年初,省政府发布《关于加快科技创新的若干政策意见》,该文件提出多个国内首次探索实施的重大改革创新政策。本研究具有重要决策应用价值,配合省科技厅围绕5方面、20项重大科技体制改革实施绩效进行监测评估,为我省深化科技体制改革提供全过程研究支撑服务,提供重要决策参考。

    (二)项目研究内容: 本研究为广东省首次开展重大科技体制改革实施绩效评估研究工作,可客观考察省委、省政府、省科技厅等所制定改革举措本身的优劣程度及其执行的效率,全面评估其科学性和合理性,促进政府部门在事实基础上调整后续改革举措,保证后续改革举措走向平稳、科学。同时,可提高省重大科技体制改革相关行政部门的办事效率,保证改革举措按照预期目标贯彻执行,促进政府部门不断向改革政策制定的科学化和民主化迈进。总之,本研究根本的目的在于推动《决定》纲领性措施及其相关重大科技体制改革配套政策贯彻落实,所形成的监测评估结果,为我省全面深化科技体制改革提供重要决策参考。

    (三)项目解决的关键技术: 1.梳理我省科技体制改革存在的主要问题。本项研究坚持问题导向,最重要的是通过实地调研与研究, 总结我省科技体制改革的基本历史、总体成效,剖析我省科技体制改革存在的问题及原因。 2.设计省科技体制改革实施绩效评估的总体方案。根据各科技体制改革重大政策的政策着力点的不同,可以采取不同评估体系,以不同评估形式开展实施绩效研究。 3.开展重大科技体制改革实施绩效评估。本研究将充分发挥以往制定科技政策和开展实施绩效评估研究的经验,综合各方面的力量,全面配合省科技厅开展指标设计、方案制定、实地调研、绩效评价、专家论证、征求意见、修改完善、会议审议、后续跟踪等各项具体工作,提高重大科技体制改革实施绩效研究的针对性、实用性。 4.提出深化全省科技体制改革的对策建议。本项目以重大科技体制改革实施绩效评估结果为依据,结合理论研究及国内外经验借鉴,提出下一步改革创新性强、可操作性强的深化全省科技体制改革的有效路径与政策建议。

    (四)项目的特色和创新突破点: 1.特色 配合我省科技体制改革工作的开展,密切跟踪改革动态,梳理形成特色案例,及时发现存在问题,研究提出合理建议,并可以直接应用于推动我省深化科技体制改革的决策中。 2.创新点 一是广东省首次开展重大科技体制改革实施绩效研究。以往,广东更多集中于开展科技体制改革有关政策举措的研究制定,但对改革政策实施绩效开展绩效评估的研究还比较少。 本项目将协助省科技厅制定科技体制改革实施绩效工作方案,在全省率先部署开展重大科技体制改革实施绩效研究工作,为我省全面深化科技体制改革提供重要决策参考。二是深化改革、突出问题导向。本项目以改革创新为主线,在开展重大科技体制改革实施绩效研究工作基础上, 找准各类改革举措具体问题,提出下一步深化全省科技体制改革的有效路径与政策建议。 三是紧扣实际,突出应用导向。本项研究紧密结合我省实际情况,注重实用性和决策参考价值, 配合省科技厅制定省重大科技体制改革实施绩效评估总体工作方案,协助开展实地调研、绩效评估、 专家论证、征求意见、修改完善、会议审议、后续跟踪等各项具体工作,为深化科技体制改革提供决策支撑。

    (五)项目主要研究成果: 形成《广东省重大科技体制改革实施绩效研究》研究总报告 1 份;形成《广东省重大科技体制改革实施绩效研究》决策咨询报告 1 份;形成《广东省科技体制改革实施绩效评估的总体工作方案》1份等。

    (六)经济社会效益: 本项目为广东首次开展的科技体制改革绩效分析研究工作,动态跟踪了解全省科技体制改革历史进程、进展情况、存在问题、最新动态等,客观考察我省近年改革举措本身的优劣程度及其执行效率,促进政府部门调整后续改革举措,保证后续改革举措的延续性和科学性,根据评估结果提出可行性较强的政策建议,为广东创新性制定下一轮改革方案、举措提供参考。同时,项目的开展有力整合了人才队伍,配合省科技体制改革决策部门完成科技体制改革相关方案、决策报告、内参等成果,及时报送省委改革办、省创新办等部门,为我省科技创新改革政策制定出台提供了有力参考,对全面推动广东科技体制改革作出了重要贡献。

批准登记号:
登记日期: 2023-02-03
研究起止时间: 2015-09-01至2020-06-30
所属行业: 科学研究和技术服务业
所属高新技术类别:
评价单位名称: 广东省科学技术厅
评价日期: 2022-05-27