一、课题来源与背景： 1.课题来源 课题名称：粤港澳大湾区科技服务业协同创新发展 研究课题编号：2020A1010020020 课题计划类别：广东省软科学研究计划项目 课题来源单位：广东省科技厅 2.课题背景 粤港澳大湾区拥有良好的科技服务业发展基础，基础科学和应用创新研究体系完备，专业服务机构云集，高层次科技服务人才众多，具备雄厚的金融基础、开放的市场环境以及多层次的产业体系。通过整合粤港澳三地科技服务资源，能够有力推动粤港澳大湾区科技服务业创新发展。

    二、研究目的与意义： 科技服务业作为产业转型升级的助推器、科技成果转化的加速器、集聚科技创新资源的新载体，是建设粤港澳大湾区国际科技创新中心、优化产业结构、推动经济提质增效的重要抓手。如何吸引和对接港澳科技服务资源，推动科技服务业协同创新发展，对于加速粤港澳大湾区创新要素聚集，建成全球科技创新高地，打造经济发展新引擎具有重要意义。

    三、主要论点与论据： 1.粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，担负着打造具有全球影响力的国际科技创新中心这一重要历史使命。科技服务业作为粤港澳大湾区科技创新体系建设的重要组成部分，如何实现快速发展，对于加速粤港澳大湾区创新要素聚集，建成全球科技创新高地具有重要意义。 2.粤港澳大湾区中珠三角、香港和澳门三地科技服务业的资源禀赋存在差异，珠三角地区应用基础研究能力较强，制造业优势显著，企业创新创业服务活跃；香港拥有八所知名高校，科技创新资源丰富，金融、专业服务业高度发达；澳门具备在中医药、物联网、太空技术等领域开展技术转移服务的优势。 3.本课题以完善科技服务产业链条为切入点，探讨如何营造产业生态助力科技服务产业健康发展，培育经济增长新动能。一是以完善产业链条为主线实现科技服务业发展新突破。从产业上、中、下游三管齐下，结合粤港澳大湾区各城市科技服务资源禀赋和比较优势，完善科技服务产业链条，全方位激发创新活力。二是以“四链融合”为举措营造科技服务业发展新生态。围绕产业链、部署创新链、完善资金链、优化政策链，充分发挥龙头企业在产业链上下游的整合能力，促进大中小企业融通发展。进一步完善科技服务促进政策和激励机制，营造良好的区域科技服务业投资环境，从而形成“四链融合贯通”的科技服务业创新生态体系。三是以融合创新为核心培育科技服务业增长新动能。促进科技服务业与数字经济的融合发展，围绕粤港澳大湾区创新集群完善科技服务产业链条，促进科技服务业与制造业融合发展，实现科技服务业与实体经济深度融合。四是以体制机制改革为动力构建湾区科技服务业协同发展新格局。从政府统筹、体制机制建设、市场融合三个角度，从顶层设计出发，完善资源共享、要素流动等机制，从而推进产品市场和要素市场的统一，实现湾区科技服务业协同发展。五是以引育专业人才为支撑激发科技服务业发展新活力。充分发挥科技服务业人才在推动产业结构升级优化和经济高质量发展中的引领作用，从人才引育和人才流动两方面着手，以人才引领粤港澳大湾区高质量发展，真正做到“引得进、留得住、用得好”。六是以“双循环”为驱动力重塑科技服务业发展新优势。粤港澳大湾区的科技服务业发展，要紧紧围绕以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，营造开放包容的合作环境，共同开创互利共赢的合作局面。

    四、创见与创新： 1.研究思路的创新。本课题在深入分析科技服务业对科技创新支撑作用的基础上，从科技服务资源供给与区域科技创新需求的角度，总结凝练大湾区科技服务业发展的战略方向和对策建议，为研究区域科技服务业发展提供新的理论框架。 2.研究视角的创新。当前学者主要研究各省份科技服务业的发展水平，而本课题选择介于国家和省份之间的粤港澳大湾区这个中观层面来研究科技服务业的发展情况，特别是着重探讨如何突破粤、港、澳三地体制机制障碍，实现科技服务业协同发展。

    五、社会经济效益： 1.完善科技服务业理论体系。近年来对于科技服务业协同发展研究主要集中在产业之间和产业集聚度方面，通常将科技服务业作为整体，主要从外部出发，偏向于分析科技服务业发展带来的影响，忽略了产业内部各个环节之间的关联以及不同参与主体之间的合作，而关于科技服务业产业链的研究方面则偏重于理论研究，重点集中在产业链模型的构建，缺少实证研究。本研究基于产业链的视角，研究科技服务业产业链内部不同环节、不同主体之间如何协同发展，同时以粤港澳大湾区为对象开展实证研究，为大湾区科技服务业实现优势互补以及协同发展提出对策建议。 2.推动粤港澳大湾区科技创新和产业发展。通过研究分析粤港澳大湾区科技服务业产业链发展现状，结合粤港澳大湾区科技创新发展对科技服务资源的需求，提出关于整合三地科技服务资源，加快培育和发展科技服务业的对策建议，有助于围绕创新集群完善科技服务产业链条，促进科技服务业与制造业融合发展，从而更好地支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。