成果名称: 广东省科技计划监督规定研究
完成单位: 广东省技术经济研究发展中心
主要人员: 廖苏亮,吴国栋,李侠广,张娟,燕卿,黄昕,邱莹,段依竺,石杨辉,李晓琴
介绍:

    ①课题来源与背景。 课题来源:广东省省级科技计划项目项目“广东省科技计划监督规定研究”(2019B070714005)。 背景:科技计划是指根据广东省科技创新发展规划和部署,由省级财政资金给予支持,通过专项、基金、项目等形式资助各类主体从事科学技术研究开发以及创新相关活动,是广东省政府支持科技创新活动的重要方式。科技计划监督工作立法,是贯彻落实党的十九大和习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神。通过从科技计划监督管理切入,加大科技项目管理等方面改革创新力度有利于规范广东省科技计划监督工作,改进科技计划项目的监管。

    ②研究目的与意义。本项目旨在通过研究发达国家科技计划监督管理政策法规与制度规定、国家和各省市出台的科技计划监督管理政策重点,提出广东科技计划监督管理立法涉及的监管程序、信用管理及结果应用等问题,为广东省《广东省科技计划监督规定》的实施提供进一步的参考;建立博弈监督模型,为政策的出台,提供理论依据和参考。

     ③主要论点与论据。 一是我国关于科技计划项目监督的专门立法(含法律、行政法规)缺乏。关于“科技计划项目”这一主题,在国家层面仅有部门规章和规范性文件规定,且相关内容并未直接指向科技计划项目的监督,通过开展了国内外科技计划监督动态跟踪研究,通过对现有的科技计划监督方面的文献及相关政策文件进行梳理,分析国内外科技计划监督体系建设现状和工作开展情况,为我省开展科技计划监督工作提供经验借鉴。依据最新的国家科技管理办法,以及广东省科技厅科技业务管理体系改革精神和任务部署,开展科技计划监督政策、制度研究。 二是科技计划(项目)监督评估体系的建立完善,不仅是完成新一轮国家科技计划管理改革的主要环节,也是促进科技计划和专项科学、有序、高效推进的制度保证,更是完善科技治理体系的重要支撑。各省市出台的科技计划监督管理政策重点对比研究,通过对我国其他省市出台的科技计划监督方面的文献及相关政策文件进行梳理,并对其他省市的经验做法进行调研,分析其他省市科技计划监督体系建设现状和工作开展情况,为我省开展科技计划监督工作提供经验借鉴,同时提升申报单位在科技计划监督方面的支撑服务能力。 三是广东科技计划监督管理立法涉及的监管程序、信用管理及结果应用通过规范性文件的出台逐步科学化、规范化,通过提出广东科技计划监督管理立法涉及的监督职责、监督方式、监督程序、诚信管理及结果应用等问题,提出广东省科技计划监督立法和实施的不足之处。

     ④创见与创新。 创新点之一:当前国家正在深入开展科技体制改革,科技计划管理发生巨大变革,在科技项目组织实施、科技经费投入、科技监督和评估等方面提出很多新要求,通过研究发达国家的科技计划监督方面的文献及相关政策文件进行总结和梳理,分析国内外科技计划监督体系建设现状和工作开展情况,给出国外发达国家科技计划监督体系建设的建议报告。 创新点之二:通过整理我国其他省市出台(如北京、上海、江苏等)的科技计划监督方面的文献及相关政策文件进行梳理,对其他省市的经验做法进行调研,为我省开展科技计划监督工作提供经验借鉴,同时提升申报单位在科技计划监督方面的支撑服务能力。 创新点之三:本研究提出广东科技计划监督管理立法涉及的监督职责、监督方式、监督程序、诚信管理及结果应用等问题,提出广东省科技计划监督立法和实施的不足之处,为广东省《广东省科技计划监督规定》的实施提供进一步的参考。

    ⑤社会经济效益,存在的问题。 经济社会效益:本研究主要是社会效益,因为科技监督是科技管理中的核心问题之一,各国政府都予以高度重视。对发达国家科技计划监督的政策制度、方式方法、工作实践等进行系统总结分析。通过研究发达国家科技计划监督管理政策法规与制度规定、国家和各省市出台的科技计划监督管理政策重点,提出广东科技计划监督管理立法涉及的监管程序、信用管理及结果应用等问题,为广东省《广东省科技计划监督规定》的实施提供进一步的参考,同时为我省科技监督提供有有益经验。 存在的问题:广东省缺少科技监督的顶层规范,导致在实际工作中缺乏可依据的文件,导致监督检查的规范性和科学性不足。

    ⑥历年获奖情况: 无。

批准登记号:
登记日期: 2024-06-21
研究起止时间: 2018-06-30至2021-10-07
所属行业: 公共管理、社会保障和社会组织
所属高新技术类别:
评价单位名称: 广东省科学技术厅
评价日期: 2022-06-30