一、课题来源与背景。 课题源于2020年11月广东省政务服务数据管理局批复立项的“省发展改革委广东省投资项目在线审批监管平台完善提升项目”（项目编号：DG-OP-2012-002241）。广东省投资和信用中心依托该项目开始研究利用人工智能和大数据等新技术、新方法完善提升广东省投资项目在线审批监管平台（以下简称“省投资平台”）的服务水平。

     二、技术原理及性能指标。 （一）技术原理： 1.机器学习分类标注技术：针对每类标签建立相应规则，筛选出一定数量样本后根据样本信息训练各类标签标注算法，并通过反馈修正标注结果，再修正样本以重新训练标签标注算法，提高标注准确率。 2.项目可视化监测技术：针对广东省的投资项目监测目标，归集大量项目数据构建数据集，并利用统计分析模型、决策分析评估模型、空间地理模型及其他自建模型等进行统计分析，最后利用可视化工具实现空间可视化。 3.固定资产投资预测模型技术：以省投资平台项目数据为基础，引入外部统计数据、行业大数据、高频经济数据，遴选出一套用于预测、跟踪、分析全省固定资产投资形势的指标体系，并据此搭建一套以业务逻辑为底座、方法科学、能迁移复用的分析方法及预测模型，对广东固定资产投资意向及投资现状进行分析，对未来增长形势进行预测。 4.智能客服技术：根据省投资平台上线以来积累的投资常见问题、人工客服记录、用户反馈等信息，建立了大规模的投资问题库和知识库，并基于研究自然语言处理（NLP）、知识库管理、智能推荐等技术，构建了词汇模型和语义模型，为用户提供更加精准、高效、个性化的智能客服服务。 （二）性能指标： 机器学习分类标注技术：实现了投资项目分类标注自动化，平均2分钟内为至少50个新赋码的项目自动分类。目前投资项目分类标注平均准确率90%以上，特别是工业投资、公共服务的下级标签标注准确率在95%以上。 固定资产投资预测模型技术：实现了投资预测精准化，每月预测值与实际值的偏差在0.1个点以内，最终2023全年预测值与实际值无偏差。 智能客服技术：根据用户的满意度（满意、不满意、一般）反馈，智能客服领会用户意图准确率达99%以上，响应时间由人工响应的时间不确定性变成了秒级响应。

     三、技术的创造性与先进性。 （一）机器学习分类标注技术 该技术将朴素贝叶斯、线性支持向量机、逻辑回归和随机森林多个分类算法进行组合，自动判断投资项目在各层级中的标签类别。 目前，国内暂未有根据固定资产投资领域特征构建项目标签体系，并对各类项目自动化分类标注的研究和做法，省投资平台应用机器学习技术对投资项目自动分类标注的做法属首创。该做法使得政府部门能够更准确地把握项目特征，便于开展各类项目的统计分析工作。 （二）固定资产投资预测模型技术 该技术改良了市场上所使用的简单多元回归和ARIMA模型，使用岭回归与SARIMA模型提升预测精度，最终确立使用领先指标模型与时间序列模型两种模型共同输出预测结果，形成了按月输出我省固定资产投资预测分析简报、按季输出预测分析专报的常态化监测预测工作机制。 目前，国家及其他省份未有类似成熟案例，市场上的预测方法多是使用简单计量模型或基于当期投资项目进展数据的定性估计，监测预测的科学性、精细度、准确度均不如省投资平台做法。

     四、技术的成熟程度，适用范围和安全性。 省投资平台使用的技术成熟，安全性较高。其中，机器学习分类标注技术适用于提升投资分类信息处理效率、优化投资项目分类统计、强化项目管理，项目可视化监管技术适用于提高投资项目的监管效率，固定资产投资预测模型技术适用于提高投资预测准确率，智能客服技术适用于为用户提供更加精准、高效、个性化的智能客服服务。

     五、应用情况及存在的问题。 目前，全省省市县三级投资审批事项均通过省投资平台办理，既实现了对全省投资审批事项统一办理和管理，又避免各地市重复建设投资审批系统、大大节省了财政资金支出。截至2024年3月底，省投资平台累计注册项目单位54万个，政府部门用户增长至6142个；累计访问量达3.3亿人次，日均访问量达9.7万人次；提供的审批服务已覆盖全省8900多个事项。累计赋码项目61.3万个，涉及意向投资额127万亿元；累计立项项目27.5万个，涉及意向投资额53.6万亿元；累计归集各级有关部门项目审批数据1295万条。有效支撑了投资领域的“放管服”改革，为我省投资的稳步增长提供了安全稳定的支撑，实现了“稳投资、打基础、利长远”的综合效益。 然而，省投资平台在推广应用过程中也存在一些问题，例如：宣传力度不够，项目单位不了解、不清楚操作流程及服务范围，影响了在线申报和审批效率，需要加强培训和指导。

     六、历年获奖情况。 省投资平台2019年获评全国“两星级综合示范平台”、2020年入选我省数字政府改革建设优秀案例、2020年入选广东省政务服务创新案例、2021年获评第九届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛三等奖、2022年入选广东省政务服务创新案例、2023年获广东数字政府创新应用大赛创新应用二等奖、2024年4月在科技成果评价中被评为“该成果在投资项目的审批监管应用方面达到国内领先水平”。