作为我国改革开放的先行地和试验田，广东在科技体制改革上先行先试，积极探索，创造了多个全国第一，率先出台全国第一个自主创新促进条例，率先出台全国第一个颁布实施的关于全面深化科技体制改革的顶层设计和纲领性文件——《中共广东省委 广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》（以下简称《决定》）。为贯彻落实《决定》，2015年2月广东省政府制定出台《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》（粤府〔2015〕1号），提出了包括支持企业建立研究开发准备金制度、科技创新券后补助、科技企业孵化器创业投资及信贷风险补偿、经营性领域技术入股改革、支持新型研发机构发展等国内首创的高含金量政策措施，为我国深化科技体制改革提供了大量鲜活经验。

    但是，科技体制改革始终存在不确定性和风险性，面对科技和经济发展形势变化，科技体制改革需要及时作出相应调整。然而，调整科技体制改革需找出改革的不足、漏洞和方向，进行科技体制改革的动态监测分析，可以有效找出科技体制改革存在的不足之处，以及国内外改革最新情况。因此，实施科技体制改革动态监测分析，有助于省科技体制改革决策部门深入掌握广东科技体制改革存在的深层次问题，在下一轮改革方案、举措方面继续保持全国排头兵；有助于省重大科技体制改革决策制定部门实时掌握改革进程和最新动态，为优化、修订、废除不适用于发展需求的改革提供决策参考，保证改革举措的先进性；有利于最大限度提升改革的经济社会效益，引导改革举措朝正确方向发展，实现其推动经济和社会发展的目标。

    为了对全省科技体制改革进行查漏补缺，报告从科技体制改革的历史进程，以及改革的落实性、先进性和成效性等方面，对全省科技体制改革进行了深入分析。报告总体分为五章：第一章科技体制改革动态研究，介绍了科技体制改革的概念及内涵、改革动态监测理论以及常用的科技体制改革动态监测定性和定量分析方法，阐释了各种方法的适用性，对欧美发达国家科技体制改革动态监测的经验做法进行了分析。第二章广东省科技体制改革总体情况，分析了广东省科技体制改革历史进程、总体成效以及存在的问题和原因。第三章广东省科技体制改革动态监测的总体方案，构建了广东省科技体制改革动态监测模型、指标体系，选取了适当的监测方法，并介绍了科技体制改革动态监测结果的应用前景。第四章广东省科技体制改革动态监测与评价，围绕科技资源配置方式、财政科研项目资金管理模式、科技管理体制、科研机构管理体制、科技成果转化机制和多主体协同创新机制等六方面，对广东省科技体制改革发展进程、改革落实性、成效性和先进性进行了深度分析。第五章广东省深化科技体制改革的政策建议，按照总体建议和分类建议，对广东省深化科技体制改革提出了若干项对策建议，供有关决策部门参考。