1.课题来源与背景。 课题来源：广东省科技计划项目“广东省基础科学研究能力提升研究”(2018B070713008)。 课题背景：本项目归属广东省公益研究与能力建设专项，该专项主要用于支持省内高校、科研院所、新型科研机构等公益性研究单位开展科技战略、技术规划、科技管理等软科学研究，从而提升支撑服务能力。2018年，按照省科技厅三定方案中各业务处室的职责分工，原基础研究与科研条件处主要负责组织拟订广东省基础研究及科研条件保障相关政策措施和规划方案，组织实施省自然科学基金及NSFC-广东省联合基金等专项项目，协调组织包括国家实验室、广东省实验室、省部共建国家重点实验室、省重点实验室在内的实验室体系建设工作，由省技经中心和省平台中心分别对口支撑省基础研究项目管理工作及省实验室科研管理研究工作。

    2.研究目的与意义：进一步提升项目承担单位在项目管理、战略研究等方面的支撑服务能力，以共同开展研究的方式，总结回顾多年工作经验，分析梳理不适应于省科技创新发展战略而产生的问题与挑战，为升级优化省基础与应用基础研究基金项目资助体系、推进省基础与应用基础研究基金专业化管理机构建设、优化调整省实验室平台体系建设等提供决策参考。

    3.主要论点与论据。 主要论点：①广东基础科学研究的的资助额度偏低、资助工具仍然有限、项目资助强度偏低，远远无法满足当前广东省基础科学研究发展的需求。亟待进一步完善资助体系，扩展基础科学研究资金来源渠道，争取省财政之外的企业、高校和行业协会等创新主体投入的其他资金来源。②NSFC-广东联合基金打造的基础研究资助新模式，在运营管理模式、经费投入机制等方面均具有科学性、先进性与示范性。③广东省基础科学研究存在基础研究投入不足、高水平基础研究主体偏少、基础研究高质量产出较少。④广东省基础研究竞争能力整体呈良好的上升趋势。⑤广东企业在基础科学研究方面具有较强竞争力，但存在基础研究投入极不平衡、基础研究投入目的单一等缺点。⑥省实验室体系仍处于建设初期，现有的管理制度虽然符合现在的发展情况，但针对未来愈加成熟的实验室体系，各实验室仍要在已有基础上加强探索，不断革新，针对不断变化的形势做出相应的制度修订与更新，以保证实验室的稳定发展。⑦实验室的研发自主性虽然能够实现更为开放、多样的科研创新活动，但过度的自主化，容易导致资源的分散、重复等问题，难以达成项目群、项目组合间的协同性。未来的项目立项需要更加系统的治理视角，是在一定范围内的自主建设。对实验室项目的管理能力提出了较高的要求，需要从整体、治理、协同等多个层面和角度，更好的管理科研项目。 论据：广东省自然科学基金项目数据、NSFC-广东省联合基金项目数据、国家自然科学基金广东省项目数据、《广东省基础与应用基础研究基金重点领域项目实施方案》（粤科基字〔2018〕213号）、《广东省自然科学基金数据汇编》、《广东科技年鉴2018》、《广东省基础科学研究现状与竞争力分析报告》、《广东省实验室建设管理办法（试行）》（粤科规范字﹝2019﹞3号）、《广东省实验室启动建设期考核评估办法（试行）》（粤科实字﹝2021﹞60号）、《广东省实验室体系建设数据汇编》等。

     4.创见与创新：一是以广东省自然科学基金委员会及其办公室原有工作为基础，梳理历年发展轨迹，回顾和分析广东基础科学研究的长期工作经验及目前面临挑战；二是做好新设立广东省自然科学基金管理专业机构的相关研究与支撑工作，研究该专业机构的组织架构及工作职责，提出专业机构前瞻性的发展思路，重新审视专业机构在广东省基础与应用基础研究基金创新体系中的战略定位；三是立足广东省实验室建设现状，针对性的提出制约广东省实验室发展的关键问题，通过对省实验室发展面临的管理机制、人员聘用、产权关系、协同创新的深层次分析，提出省实验室建设亟须的政策瓶颈突破或尝试，为建设初期的广东省实验室优质发展提供对策建议。

    5.社会经济效益，存在的问题。 社会效益：依托专业机构管理科技计划项目是科技体制改革的重要环节，是改革完善科研组织方式和管理机制，简政放权、优化服务的重要途径，也是此轮科技计划管理改革的重点与难点，对提高科技计划项目组织实施高效运转有着重要意义。成立广东省基础与应用基础研究管理的专业机构，将具体承担广东省基础与应用基础研究项目的征集、受理、评审、立项、过程管理、结题验收以及监督工作，为广东基础科学研究组织实施提供管理支撑。广东省实验室作为全新的高水平实验室在建设上没有先例，国内外也缺少相应研究。从广东省实验室概念的提出，到提出建设计划到实验室的定位、布局规划再到启动实验室建设和运行，这是一个筚路蓝缕启山林的全新探索，对指导我省高水平实验室建设，瞄准国家实验室落户广东具有良好的现实意义。 存在的问题：无。

     6.历年获奖情况：无。