| 成果名称: | 广东省农村科技特派员政策跟踪评估与科技赋能“百千万工程”对策研究 |
| 完成单位: | 广东省技术经济研究发展中心 |
| 主要人员: | 孙娟,刘蕾,陈丹华,肖田野,任志超,余嘉,陈峰,林平,韩钰 |
| 介绍: | ①课题来源与背景：广东省科技计划项目-软科学研究领域《广东省农村科技特派员政策跟踪评估与科技赋能“百千万工程”对策研究》。 ②研究目的与意义：围绕我省农村科技特派员政策实施成效及科技赋能“百千万工程”进行深入系统研究。基于广东省级农村科技特派员政策实施成效，研究设计科学合理的政策跟踪评估评价体系，对农村科技特派员在农业科技创新、技术推广、农户技能培训、带动增收等方面的具体成果进行量化评价，反映农村科技特派员的工作绩效，以此作为深入推进农村科技特派员制度政策优化调整的方向性指导依据。 ③主要论点与论据：政策实施成效跟踪评估。通过采取定量与定性相结合的方法，基于对省级农村科技特派员政策推行的收益和成效实现的视角，研究设计设定科学合理的政策跟踪评估评价体系，对农村科技特派员在农村科技创新、农业技术推广、农民培训等方面的具体成果进行量化评价。以2021年广东省科技厅认的901个农村科技特派员团队为研究样本，分析农村科技特派员团队的工作成效，测算其对当地农业科技创新的贡献，力求能尽量客观地反映农村科技特派员的工作绩效，实证检验农村科技特派员对广东省13个地级市产生的帮扶绩效和作用机制。从结论分析来看，一是影响农村科技特派员政策实施综合绩效最重要的是科技项目聚集和技术帮扶指导，以及引进资金数、培训农户或技术人员、农村科技特派员人数、推广新技术、引进新品种等指标；二是从单个地市来看，梅州的总体帮扶成效表现出较大幅度领先，尤其在科技人才聚集、技术帮扶指导、服务带动效益方面表现为全省最佳；三是不同地区农村科技特派员政策实施的工作绩效差异较大，粤北地区综合表现最优，政策设计与当地环境条件的匹配程度存在一定差距，在任务进展落实、项目实施落地、组织协作配合等方面还存在一些薄弱环节。省内外科技特派员政策比较研究。开展对国内其他省份如福建、浙江等地区农村科技特派员政策比较研究，以42份中国省域推行科技特派员制度的政策文本为研究对象，综合运用文本内容分析、政策建模一致性（PMC）指数模型法等方法，构建包括9个一级变量、40个二级变量的PMC指数模型。从政策内容的全面性、政策对象的覆盖面、施策部门的协同性、对成果转化推广的引导作用、选派管理、资金投入、激励政策等多维度比较农村科技特派员制度政策，全面梳理科技特派员有关政策的优势特色和短板弱项，从而为深入推进科技特派员制度提供政策优化调整的方向性指导依据，提炼可供广东借鉴的经验。 ④创见与创新：一是首次全面、系统的跟踪总结近年来农村科技特派员科技帮扶工作成效，凝练经验模式，剖析存在的问题，针对性的提出对策建议。二是针对“百千万工程”实施要求，提出广东省农村科技特派员科技赋能“百千万工程”的新对策和具体工作抓手。三是需求导向的研究成果应用性强，项目基于当前省科技厅农村科技特派员管理业务支撑需求，注重研究成果对政府决策的参考咨询价值，相关成果将及时提交省科技厅，为下一步优化完善农村科技特派员政策提供科学依据。 ⑤社会经济效益，存在的问题：对近年来广东省农村科技特派员政策实施情况进行系统性梳理、成效总结、问题分析、经验凝练和总结回顾，结合“百千万工程”实施需求，提出优化完善的后续对策建议，项目研究报告、调研报告、决策咨询报告等项目成果的应用，有利于提高政府决策的科学性，提高农村科技特派员政策实施的有效性，有利于优化财政资金配置方式，提高财政资金使用效率，有利于激发农业科技人才下沉、科技下乡、服务“三农”的工作动力，进一步营造全社会关心农业科技、支持配合农业科技创新的良好社会氛围。 |
| 批准登记号: | |
| 登记日期: | 2025-08-07 |
| 研究起止时间: | 2024-04-07至2025-05-06 |
| 所属行业: | 科学研究和技术服务业 |
| 所属高新技术类别: | |
| 评价单位名称: | 广东省科学技术厅 |
| 评价日期: | 2025-06-27 |
